，国力衰弱，空额泛滥、军制混乱，普通参将手下也就一两千人。
这种情况在封建朝代是无法避免的。宋朝后期就有冗官冗员冗兵吃垮财政，明朝后期同样如此。
单就军队来说，一个锦衣卫，挂着指挥使，指挥同知等虚衔的世袭勋贵就有一大串人。除了少数几个掌事的堂上官之外，其余全是历朝积攒下来吃财政的米虫。