，在生产力低下的建国早期，政府同样会发动民众搞基建——无论出发点是什么，喊得是什么口号，这就是变相的徭役。
说白了还是穷，没有钱，又想搞建设，就只能这样了。
然而徭役这种社会管理模式，在人类生产力低下的时代却又是必须存在的，因为官府无法从民众手中收到足够用来支持公共服务的货币。